尊敬的苏爱国等代表：

　　您好！

　　非常感谢您对我市农村生态环境工作的关心和支持。现就您所提出的“关于强化农村污水处理设施建设的提案”的办理情况答复如下：

　　目前，我市已建成集中式农村污水处理设施130个，但仍存在着农村生活污水治理设施整体覆盖率不高、建设资金严重缺乏、运维机制不完善等突出问题，部分农村地区生活污水还未得到有效管控，存在生活污水乱排现象。针对以上问题，经认真调查研究，主要采取以下措施推进农村污水处理设施建设：

　　一、统一安排部署。印发了《安阳市2020年农村生活污水治理工作实施方案》（安环攻坚办〔2020〕94号）、《安阳市2021年土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案》（安环攻坚办〔2021〕56号），对全市农村生活污水治理的目标任务、重点治理区域、治理模式及技术、组织领导等进行了安排部署。

　　二、编制专项规划。2019年，省生态环境厅联合住房和城乡建设厅、农业农村厅共同编制了《河南省县域农村生活污水治理专项规划编制纲要（试行）》（豫环文〔2019〕175号），编制了《河南省农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准》（DB41/1820-2019）。依据上述文件及标准，市生态环境局配合市住建局指导县（市、区）完成了《县域农村生活污水治理专项规划》的编制工作，鼓励有条件的县（市、区）实行农村生活污水处理设施统一规划、统一建设、统一运营，统一管理。同时，正在编制的《安阳市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已将农村生活污水治理工作纳入规划实施内容。

　　三、梯次推进治理。2021年，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发的《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》（建村〔2021〕47号）明确要求：因地制宜推进农村生活污水处理。乡村宜采用小型化、生态化、分散化的污水处理模式和处理工艺，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。居住分散的村庄以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，鼓励采用户用污水处理方式；规模较大、人口较集中的村庄可采用村集中处理方式；有条件的地方可将靠近城镇的村庄纳入城镇生活污水处理系统。合理组织村庄雨水排放形式和排放路径。市生态环境局配合相关部门做好农房建设管理工作，引导农民在建房时就增加生活污水入户管网建设，从农房建设提升促进村容村貌提升。限于农村地区经济条件，目前已建成集中式农村污水处理设施运行率较低，因此，上级要求，今后要特别审慎建设集中式农村生活污水处理设施，除乡镇政府所在地村庄、中心村等外，原则上不鼓励新建集中式污水处理设施。对于运维管护和资金保障不到位的，也不得新上污水处理设施，以防因资金短缺致使污水处理设施运行不正常，不仅起不到治理污水的作用，还会引发农村黑臭水体的产生。因此，农村生活污水治理要因地制宜，梯次推进，科学选择符合本地实际、经济有效的污水处理模式和技术，杜绝“大干快上”或盲目照搬城市模式，优先采用污水源头减量、就近分类处置、资源化利用的治理模式。对具备条件的城镇（园区）周边村庄，将生活污水就近纳入城镇（园区）污水管网集中处理；对常住人口多、集聚度高、无法纳入城镇管网的村庄，可建设集中处理设施；对居住分散、污水产生量较少的村庄，可采取建设分散式污水处理设施，就地就近就农处理利用。鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实施处理后污水就地回用。

　　四、加强资金保障。指导各县（市、区）积极谋划农村生活污水治理项目，争取更多中央资金支持。鼓励地方政府发行专项债券支持农村生活污水治理。鼓励金融机构立足自身优势和风险偏好，在符合相关法律法规和风险可控、商业可持续的前提下，对农村生活污水治理项目提供信贷支持。

　　五、加强宣传引导。充分利用电视、广播、网络等媒体，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传“绿水青山就是金山银山”的理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导村民积极参与农村污水治理，并纳入村规民约；倡导节约用水，从源头减少农村生活污水产生量，努力形成全社会关心、支持农村生活污水治理的良好氛围。

　　农村生态环境保护工作是我市的重点民生工程，市生态环境部门将在职责范围内，积极推进农村生活污水治理工作，为改善我市农村人居环境质量，助力乡村振兴贡献自己的力量。

　　感谢您对我市农村环境保护工作的关心和支持，也希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，帮助我们进一步提高生态环境保护工作的能力和水平。

　　2021年9月3日