安阳市生态环境局

关于发布安阳市2021年度固体废物

污染环境防治信息的公告

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》的有关规定，现将我市2021年度固体废物污染环境防治信息予以公告如下：

一、综述

2021年，安阳市固体废物管理工作以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。在河南省生态环境厅及市委、市政府的正确领导下，按照固体废物减量化、资源化和无害化原则，紧紧围绕固体废物规范化管理工作目标，严格执行国家相关法律法规和各项规章制度，加大监管力度，全市固体废物管理水平显著提升。

（一）固体废物污染防治规划

1、提升危险废物收集处置和利用能力。大力推动小量产废单位、铅蓄电池危险废物集中收集试点工作。2021年已有2家小微收集单位和2家铅蓄电池收集单位投入运营。鼓励化工、焦化、有色金属等大型企业集团，危险废物产生量较大的开发区、工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和利用处置设施。加快兼有预处理、焚烧处置、安全填埋等功能的综合性危险废物集中处置设施建设。

2、提升危险废物环境监管能力。完善危险废物环境重点监管单位清单，提升危险废物信息化监管能力和水平，强化危险废物全过程管理。以危险废物三年专项整治和黄河流域危险废物专项排查为重点，持续开展全市危险废物专项治理工作，深入排查环境风险隐患。建立部门联动、区域协作的危险废物风险防控机制，提升危险废物应急响应能力。

3、完善医疗废物处置能力建设。加强源头管理，规范医疗废物处理处置。全市目前医疗废物处置能力20吨/日，基本满足全市医疗废物处置需要。应急处置能力185吨/日，保障在重大疫情期间，医疗废物能够得到及时处理处置。

4、深入推进固体废物污染防治。“十四五”期间将建成投运：（1）安阳市城发生活垃圾焚烧项目。（2）安阳中联水泥新型干法熟料水泥生产线协同处置市政府污泥12.5万吨项目。（3）积极推动殷都区5万吨/年秸秆综合利用项目、恺舜资源再生综合利用中心项目、汽车拆解和新能源电池梯次利用循环经济项目、废旧电子线路板项目以及废旧光伏风力机组回收项目。（4）内黄县静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目、内黄县生态环境导向的开发模式（EOD）试点项目。

5、加强白色污染全链条防治。持续减少不可降解塑料袋、一次性餐具、宾馆酒店一次性用品使用。开展物流包装标准化、减量化行动。依法查处生产、销售厚度小于要求的超薄塑料购物袋、聚乙烯农用地膜和纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、塑料棉签、含塑料微珠日化产品等违法行为。常态化开展河湖水域岸线、滩地等重点区域塑料垃圾清理行动。

6、全面推进生活垃圾分类处理处置。推动公共机构生活垃圾强制分类，完善分类收集设施和转运设施，健全分类投放、收集、运输和处理体系。加快发展以焚烧为主的生活垃圾处理方式，到2023年，基本实现原生生活垃圾“零填埋”。推进生活垃圾处理设施建设。积极推进餐厨垃圾、厨余垃圾无害化、资源化处置，2023年，我市将全面建成餐厨垃圾收运和处置设施；2025年，市区和滑县将基本推行厨余垃圾单独处置为主、“预处理+焚烧”处置为辅的处理模式，城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上，有条件的地方基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。

（二）固体废物管理工作现状

1、推动工业固废综合利用产业发展，提高源头减排。一是全市工业固体废物综合利用水平大幅度提高，源头减排与深度利用并行。其中：钢铁企业实施了一大批热焖渣技术改造，及超细钢渣技术改造，大幅度发展废钢铁替代铁矿石，2021年凤宝与亚新已经取得国家级废钢加工基地准入资格，岷山已建成多金属提炼项目，形成了源头减量、综合利用增效的局面。二是行业产业化步伐加快，产业链条基本形成。针对钢铁行业的铁矿石、冶炼渣、煤焦化行业的煤矸石，电力行业粉煤灰及脱硫石膏、除尘灰，铸造行业废铸造砂等工业固废，我市已初步形成了冶炼渣精深提炼、建材二次替代利用、废钢加工替代铁矿石、废铸造砂循环利用的新型建材制造、废钢加工、废渣深度提取，铸造砂循环利用的新兴产业，培养出包括中联水泥、湖波水泥、岷山集团、林州凤宝、汤阴融雪等一批骨干企业。三是固废基地建设发展良好，重点项目基本完工。通过一大批固体废物治理项目的生产投入，全市环境效益十分明显，其中煤矸石利用率比2019年基地创建时大幅提高。冶炼废渣通过废钢替代减少了大量铁矿石进口。余热回收和钢渣超细粉技术改造，为企业大大减少了用煤量，为钢渣利用企业减少了二次成本。同时，减少了工业固体废物大量堆积的现象，污染防治成效明显。

2、大力推进危险废物处置设施建设。为进一步加强全市危险废物规范化管理，加快提升我市 “三个能力”建设，实现危险废物全过程跟踪管理，及时发现和防范环境风险和安全隐患，全面提高我市污泥等城镇生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，结合我市实际，湖波水泥协同中丹环保已建成安阳市第一家危险废物水泥窑协同处置工业危险废物项目，中联水泥窑固废协同处置项目也正在积极建设，宝舜科技股份有限公司新增了煤焦油、焦油渣综合处置项目，以上项目建成后，基本可满足我市危险废物处置利用本地需求。

3、积极开展我市固废物联网平台建设工作。按照生态环境部和河南省关于提升危险废物监管能力、处置能力和风险防控能力的统一部署，我市结合实际，科学统筹、积极推动监管系统建设，基本形成较为完善的全省危险废物环境监管体系，实现固废产生、收集、贮存、转移、处置等全过程监管，有效遏制危险废物非法转移和倾倒。2021年平台已接入产废企业1484家，经营单位17家。通过平台省内办结联单4182份，跨省联单办结399份，已安装物联网监控装置并接入监管平台的企业52家。

4、开展危险废物规范化管理评估工作。按照国家《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》，我市组织开展了全市危险废物规范化管理评估工作。大大提升了我市危险废物产生单位和经营单位的规范化管理水平。

5、对全市医疗废物进行规范化管理。目前，全市医疗机构产生的医疗废物已全部纳入集中处置范围。全市医疗废物的处置遵循属地管理原则，目标具体、责任明确，且已建成逐级医疗废物集中处置管理机制，有效预防了医疗废物污染事故的发生。

6、积极推进农村固体废物综合利用。积极推进农作物秸秆禁烧和综合利用，小麦机收还田率达到99.9%，玉米机收率达到96.4%，秸秆粉碎深耕还田200.5万亩。开展航空植保统防统治，减少农药包装物使用，2021年，共产生农药包装物26353个，质量为17742.1 kg，回收利用率100%。建设完善规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施，大力推进畜禽粪污资源化利用，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达96.31%。指导开展地膜残留监测试验，开展全生物可降解地膜示范推广工作。回收农膜，减少耕地土壤污染。2021年，全市废旧农膜使用量11468.83吨，回收量11340.18吨，回收率98.88%。其中棚膜使用量10457.02吨，回收量10457.02吨，100%回收。地膜使用量1011.81吨，回收量883.16吨，回收率87.29%。

（三）固体废物污染防治中存在问题及对策

1、大宗固废综合利用方面。目前我市在工业大宗固废的处理处置上，技术创新水平还需要进一步提高，政策、资金支持尚且不够，引导效果不明显。采取政策资金扶持和宣传引导相结合，持续提高大宗固废资源利用率，推进大宗固废综合利用绿色发展。积极谋划重点固废综合利用项目，推动静脉产业园提质发展，形成大宗固废、生活垃圾、餐厨垃圾等协同处置、循环链接的发展格局。加大政策资金支持，推进技术创新。支持固废综合利用企业安钢、岷山、利源等积极创建河南省固废综合利用技术创新中心、制造业创新中心等技术创新平台，以废渣、除尘灰、煤矸石等资源化利用为重点，着力攻克固废利用关键技术，打通产业链条。

2、医疗废物方面。安阳市现有两家医疗废物处置单位，能够满足日常医疗废物的处置需求，但在突发状态下，医疗废物在及时收运、安全无害处置方面仍存在短板，2021年确定我市3家生活垃圾焚烧发电厂为我市医疗废物应急处置单位，同时明确我市应急处置设施启用条件，从根本上解决了重大疫情期间医疗废物骤然增多的处置难题。

3、小量危险废物收集方面。我市小微企业众多，产废量少，导致企业处置成本较高，环境风险增大，对危险废物的环境监管造成压力。为有效解决上述问题，我市开展了小微企业危险废物集中收集试点工作，为全市小微企业危险废物收集处置提供了便捷服务。

4、废铅蓄电池集中收集和跨区域转运方面。为解决废铅蓄电池收集、处置不规范，遏制非法拆解废旧铅蓄电池、炼制铅锭，非法转移、倾倒废旧铅蓄电池等危险废物现象，我市积极探索建立废旧铅蓄电池收集处理体系，规范废旧铅蓄电池集中收集和跨区域转移行为，打击非法收集、转移和利用处置废旧铅蓄电池行为。

5、生活垃圾处置方面

目前，安阳市已建成投运生活垃圾焚烧发电厂3家，安阳市静脉产业园餐厨垃圾、市政污泥及粪便协同处理项目一个。安阳市区、林州市、滑县生活垃圾焚烧发电项目运行正常。内黄县垃圾焚烧发电项目预计2022年底投入运行。

二、固体废物污染防治状况

（一）一般工业固体废物 

2021年全市工业固体废物产生量1281.18万吨，综合利用量1244.20万吨，综合利用率97.11%，处置量41.08万吨,贮存量为2.45万吨。主要工业固体废物种类为炉渣、冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石、污泥、其他废物，产生量1280.89万吨，利用量1244.08万吨，利用率97.13%。安阳市目前无一般工业固废集中处置设施（数据来源：2021年排放源统计年报，仅供参考）。

表一、一般工业固体废物产生及利用情况

表二、前7位一般工业固体废物产生及利用情况（单位：万吨）

表三、前10位主要一般工业固废产生企业（单位：万吨）

（二）危险废物

2021年，我市危险废物产生量25.36万吨，自行处置利用量20.66万吨，提供或委托外单位处置利用危险废物3.80万吨，当年贮存量1.66万吨，上年留存0.76万吨。我市危险废物综合性集中处置设施暂未建成，现有危险废物利用处置设施能力为43.35万吨。危险废物跨行政区域转入2.54万吨，转出3.11万吨。

表四、危险废物产生及利用情况

表五、前10位主要危险废物种类（单位：吨）

表六、前10位主要危险废物产生企业（单位：吨）

表七、危险废物跨行政区域转移

（三）医疗废物

我市医疗废物处置单位两家：安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司处置方式为热解气化焚烧、高温蒸汽灭菌，处置能力为6205吨/年；滑县卫洁医疗废物处置有限公司处置方式为化学消毒法，处置能力为1000吨/年。

2021年医疗废物产生总量3483.189吨，其中安阳洹祥医疗废弃物综合处理有限公司产生医疗废物2834.099吨，处置2834.099吨，处置率100%；滑县卫洁医疗废物处置有限公司产生医疗废物649.09吨，处置量649.09吨，处置率100%。主要医疗废物种类为感染性废物和损伤性废物。

表八、医疗废物处置情况

　表九、５类医疗废物处置情况

（四）城市生活垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥信息

2021年，安阳市产生生活垃圾127.39万吨，处置总量127.39万吨，处置率为 100%，主要处置方式采用卫生填埋和焚烧发电两种方式，总处置能力为4295吨/日。

2021年全市共产生建筑垃圾186.53万吨，贮存总量为0.65万吨，处置总量为185.88万吨，处置率为99.65%，处置能力为609万方/年，资源化综合利用方式为土地恢复、绿化回填、土地平整和再生利用等。

2021年安阳市各污水处理厂污泥产生总量为7.76万吨，贮存总量为0.41万吨，处置总量为7.35万吨，处置率94.71 %，其中安阳市中丹生物能源有限责任公司污泥处置总量2.65万吨，处置方式为生物发酵，处置能力为14.60万吨（因工艺落后已停产）；安阳中联水泥水泥窑协同污泥处置总量4.70万吨，处置方式为焚烧，处置能力为14.60万吨。

表十、城市生活垃圾处置情况

表十一、建筑垃圾处置情况

表十二、污水处理厂污泥处置情况

（五）农村固体废物

2021年农村规模以上畜禽粪便产生量为571.71万吨，利用量为557.47万吨；农用薄膜产生量为1.15万吨，回收量为1.13万吨；农药包装物产生量为0.0018万吨，回收量为 0.0018万吨；秸秆粉碎深耕还田200.5万亩。

表十三、2021年农村固体废弃物产生和处置情况

（六）非传统产品类废物处置

2021年安阳市三家报废机动车回收拆解企业设计处置能力共35000 辆/年，实际处置量共1947辆。共拆解废铁2966吨，拆解后主要流向安钢废钢基地。拆解轮胎81.9吨，流向汽修企业。“五大总成”没有再利用件，其他利用1252件流向各汽修企业。拆解蓄电池815组，重量12.19吨，流向岷山环能高科股份公司。2021年岷山环能高科股份公司共处置废铅酸蓄电池2.51万吨。

表十四、报废汽车处置情况

三、固体废物利用处置设施情况

2021年安阳市共有危险废物经营单位17家，其中综合经营单位6家，收集单位11家。

表十五、危险废物、医疗废物经营许可证颁布情况

表十六、医疗废物集中处置设施和危险废物利用处置设施情况

2021年，安阳市生活垃圾填埋处置设施两家，分别是汤阴安隆环保工程有限公司和内黄县生活垃圾处理厂，总设计处理能力545吨/日。

表十七、生活垃圾填埋处置设施情况

2021年，安阳市已建成投入运行生活垃圾焚烧发电厂3家，分别为安阳市生活垃圾焚烧发电项目、林州市垃圾焚烧发电项目、滑县生活垃圾焚烧发电项目，总设计处理能力为136.875万吨/年。

表十八、生活垃圾焚烧处置设施情况

　　2021年安阳市共有建筑废弃物处置设施12家，总设计处理能力686万方/年，实际处理数量110.7万方/年。

 表十九、建筑废弃物处置设施情况

2021年，安阳市具备城市污水处理厂污泥处置设施2家，总设计处理能力29.2万吨/年，实际处理数量7.35万吨。

表二十、城市污水处理厂污泥处置设施情况

四、应急预案制定情况

目前，我市危险废物重点监管源单位和危险废物处置单位均制定了危险废物污染事故应急预案，并向所属环保部门进行了备案。

五、典型案例

（一）含锌废物资源化利用案例

岷山环能高科股份公司利用富氧挥发炉回收钢铁厂中锌资源项目，是通过钢铁厂含锌固废回收锌资源。该项目采用烟化炉处理钢厂含锌固废，产品次氧化锌可作为电解锌原料，副产物水渣可作为水泥生产原料，锌金属资源综合回收率可达到90%以上。全流程污染物零排放，真正做到固废资源的综合利用。

（二）市政污泥无害化处置案例

安阳中联水泥有限公司与中海环保专业处置公司合作，进行安阳市市政污泥协同处置项目的建设和运行。该项目利用新型干法水泥窑中高温、碱性物料多等一系列特点，采用悬浮预热原理进行市政污泥处置，具有占地面积小、高效节能等特点。该项目不使用一次热源，且污泥焚烧炉渣成分类似水泥原料，可进行再利用，减少了污泥填埋费用，降低了污泥填埋后对土壤和地下水的环境影响，对周边环境改善有良好的促进作用，具有显著的经济、环境和社会效益。

（三）清洁工业燃气集中制气减量化案例

内黄县产业集聚区陶瓷工业园区淘汰了园区43台陶瓷企业自备的固定床煤气发生炉，采用清洁能源生产技术，以50%的兰炭作为原料，集中生产燃料气。该项目煤炭消耗量为36万吨/年，低于内黄县陶瓷工业园47 万吨/年的煤炭指标。陶瓷园区以前的总固废产生量为10.56万吨/年，现在的固废产生量为5.74万吨/年，减少约5万吨。整个生产过程不产生焦油、酚类物质、废水等污染物，从根本上解决了制约内黄县陶瓷产业园区发展的瓶颈问题。

六、附属其他内容

信息发布城市：安阳市

信息发布机构： 安阳市生态环境局

信息发布日期：2022年6月5日

信息发布周期：每年度一次

信息来源：2021年排放源统计年报、2021年固体废物管理信息系统年报、安阳市商务局、安阳市城市管理局、安阳市住房和城乡建设局、安阳市农业农村局、安阳市工业和信息化局