关于市第十四届人大四次会议

第195号建议的答复

尊敬的卢代表：

您好！

非常感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持。您在市第十四届人民代表大会第四次会议上提交的《关于对工业企业环保差别性管控的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下。

一、我市严格执行绩效分级差异化管控，推动工业企业转型升级。

启动重污染天气应急管控是《大气污染防治法》规定的一项重要法律制度，是有效应对重污染天气的重要抓手，是按照《生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》统一部署和要求开展。通过绩效评级，将企业评定为ABCD及引领性不同的等级，评为A级企业和引领性企业为全国环保标杆，在重污染天气管控期间，可自主采取减排措施；B级企业为全省环保标杆，在重污染天气期适当管控，C、D级企业严格管控。通过差异化管控，“鼓励先进、鞭策后进”，促进全行业提标改造与升级转型。让投入治理大、治理效果好的环保标杆企业享受到政策红利，起到正面引导、反向倒逼的良好效应。比如：2020年至2021年秋冬季，林州市的A级铸造企业正常生产，B级企业适当停限产，C级、D级企业严格管控，A级企业的外来订单大幅增加，拓展了市场；B级企业基本满足订单，保住了市场。通过认真执行重污染天气差异化管控措施，最大程度减少了污染排放，削减了污染峰值，缩短了污染时长，同时又减轻了管控对工业企业生产的影响。

二、重视企业诉求，加强帮扶指导，进一步突出依法治污、精准治污、科学治污。

（一）你在议案中建议环保政策与企业效益关联，对综合效益和税收贡献好的企业给予政策倾斜，按照企业排污量区别对待。我们认为建议很好，对于经济与环保双赢具有正向的促进作用。目前，实施绩效分级差异化管控，是按照国家、省统一部署、统一标准实施的，下一步我们将积极向上级部门反映，推动环保管控政策更加科学精准。

    （二）你在议案中提出“红色管控期间合理诉求应予考虑”的相关建议，我们会在不违反国家、省管控政策的前提下综合考虑企业实际困难和问题，并结合每家企业情况，给予力所能及的帮助。

实现环保“科学管控、精准管控、依法管控”、促进经济和环保的双赢发展是我们每一个人不懈追求的发展目标，十四五”时期，我们将坚持生态优先、绿色发展，以实现减污降碳协同增效为总抓手，一体推进“减污、降碳、强生态”，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为我市经济社会发展做出新的贡献。

    最后，再次感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持！

2022年7月25日