协商减排！安阳实现环境与效益双赢

最近，河南省安阳市对第一个协商减排季内落实协商减排措施较好的87家企业给予了267万元奖补，鼓励企业在不增加环保硬件投入的前提下深挖减排潜力，实现更多更有效减排。这是安阳生态环境部门探索污染减排治理、推动经济增长与环境保护协同发展的创新举措，体现出对企业绿色低碳转型升级的大力支持，得到了企业的广泛拥护。

“技术赋能，助推绿色发展”

协商减排这一创新措施本身就是建立在生态环境部门与企业协商的基础上，企业对这一措施持什么态度？记者来到了位于安阳市区西南部龙安区马投涧镇的河南安彩光热科技有限责任公司，这家公司是安阳市政府“退城进园”迁建升级工程，占地18万平方米，可年产光热玻璃410万平方米、高端超白玻璃15万吨、节能玻璃50万平方米。

据公司安环处负责人介绍，公司使用的除尘设备属于较为先进的脱硫脱硝除尘一体化处理设施，公司于2021年7月15日达标达产，同年被评为环保绩效A级企业。2023年在安阳市生态环境局的指导下，在达标排放的基础上，秉承绿色、低碳发展理念，持续优化控制工艺技术,排放量又减少了 30%以上，技术赋能，助推节能减排，健康发展。

目前，这家公司积极落实超低排放协商减排措施，整个厂区原材料采取全封闭式设计，以行车、斗提机等电动设备代替叉车，减少燃油排放。项目烟气治理工艺先进，脱硫、脱硝效率可满足国家绩效分级管控A级企业标准，正向着绿色、低碳、节能、环保、智能、高效的现代化工厂目标不断迈进。

 “优化管理，污染排放减少30%”

协商减排措施是在企业不停产、不限产，对企业管控力度不加码的情况下，通过加强对污染防治设施的运行管理，优化污染防治设施的运行状况，进而实现更好的减排目标。企业运行效果到底如何，记者在安阳中联水泥有限公司旋窑分公司再次感受到了企业的精细化管理。

“协商减排，环保税减免了33%以上”

对于企业而言，能够“尝到甜头”就是协商减排最有效的动力之一。协商减排以鼓励引领为主，对达到目标的有奖励，达不到的也不处罚。配合协商减排政策且能够稳定达标的企业不但能够得到奖金，通过优化升级污染防治设施，减少了污染排放量，提升了减排效果，在为环境质量做贡献的同时，还能减免一定的环保税。

可以说，安阳市推出的协商减排措施形成了良好的政企互动模式，优化了政企关系。协商的过程也是生态环境部门与企业沟通交流的过程，让企业受到尊重，更有存在感。对于不能稳定达到排放限值的企业，生态环境部门组织调动专家团队，进一步为企业改进措施出主意、想方法，帮扶企业力争稳定达限排放。这也打破了企业对执法部门“居高临下执法检查”的刻板印象。

“达到目标就奖，达不到要求不罚”

污染减排加了协商两字，就让减排更有了人性化，这比以前的管控措施有了更多的商量空间，一个商量，就把企业与生态环境部门放到了平等的位置。协商减排措施都是基于哪些考量，具体是如何运行的，带着疑问记者进行了深入采访。

“协商减排是我们生态环境部门在重点行业、重点企业实施超低排放的过程中相互协商，力争提升减排效果所采取的一种创新措施。”安阳市生态环境局副局长郝建尤在采访中如是说，“我们通过监督帮扶来指导企业实施协商减排，对达到的我们给予奖励。对达不到的，我们没有处罚。”

在企业不停产、不限产的前提下持续有效削减污染物排放总量，地方生态环境部门是如何做到的，记者了解到，安阳市生态环境局聘请清华大学专家团队，借鉴邯郸、邢台、太原等地做法，对重点企业全流程、全工序污染治理设施开展调查研究。依据《安阳市大气污染防治条例》相关规定，组织专家，对10个行业90多家企业进行了现场调研，一行一策，对不同行业的排污口制定了超低排放协商减排控制标准和控制限值，并提出了达标排放技术路线，确保企业可操作、可实现，并与企业负责人沟通协商达成共识。通过此举，指导企业通过加强环保设施运行管理，优化提升减排效率，对符合协商减排要求的企业给予资金奖励，鼓励引导企业持续努力，更加有效削减排放总量。