开展“正面清单”管理，实施审批流程简化

      一 、工作背景

为不断优化营商环境，深入推进“放管服”改革，安阳市生态环境局按照“流程更优、环节更少、时间更短、服务更佳”的工作方针推进简政放权，落实简化审批流程的具体要求，探索审批管理的新思想、新途径和新方法，开展环评审批“正面清单”管理，在全市实施豁免管理和告知承诺制改革，加快项目审批，不断提升营商环境水平。

二 、主要做法

(一)实行豁免管理，减轻企业负担

按照部省生态环境部门的改革要求，结合建设项目实际的生态环境影响程度，我市对《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理。相比改革前，本次改革对农副食品加工业、食品制造业等10大类30小类需编制环境影响登记表的项目，实施豁免办理环评手续改革，企业无需办理环评手续，可直接转入项目建设阶段。

(二)推行告知承诺，缩短审批时间

为加快项目审批，全面落实部省生态环境部门和《安阳市政务服务条例》关于告知承诺制改革的精神，安阳市生态环境局针对生态环境影响较小的26大类65小类的建设项目环境影响评价文件实行告知承诺制审批改革。企业将环境影响评价文件编制完成之后，企业提交申请并作出承诺后，生态环境部门采取“即报即受理即转公示”的方式，当即受理并公示，不进行技术评估和实质性审查。在公示结束之后，直接出具审批文件，简化审批程序，大幅缩短审批时间。

三 、工作成效

在全面实施环评审批“正面清单”管理以来，我局在环评豁免和告知承诺制改革方面的工作逐渐深入，2024年预计可豁免50余件建设项目环评手续；2024年前三季度，我局共完成44件建设项目告知承诺审批，占环评审批总量的24%。环评豁免和告知承诺制等“正面清单”管理制度的改革，大大减少了企业办理环评手续的数量，缩短了审批时间，减轻了企业负担，助力我市营商环境再上新的台阶。