规范生态环境执法 助力优化营商环境

安阳市生态环境局

一、工作背景

安阳市生态环境综合行政执法支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，加强依法行政，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。

二、主要做法

（一）健全队伍管理制度和保障体系

在执法工作中，一是严格落实安阳市生态环境局印发的《安阳市生态环境系统权责清单通用目录》，严格做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是严格落实河南省生态环境保护综合行政执法事项目录，做到责任明确，边界清晰。

（二）提升装备和信息化建设水平

工欲善其事，必先利其器。按照生态环境部执法装备配备标准化建设指导意见，支队积极争取项目基金，通过强化装备能力，着力建设一直装备现代化、执法信息化的生态环境保护综合行政执法队伍。

（三）严格规范公正文明

支队明确“四个归一”。将职责归一到严格执法这个核心上来；将执法方式归一到“双随机一公开”上来；将执法内容归一到“一体化”、“一证式”上来；将执法标准归一到“严格规范公正文明”上来，始终保持严格规范公正文明执法的清醒与坚定。

三、工作成效

为落实全面从严治党主体责任，进一步加强环境执法人员依法履职、干事创业的积极性，营造锐意进取，勇于创新，敢于担当的良好环境，提高环境执法的工作质量和服务水平，树立环境执法队伍良好的形象，支队制定了2025年执法检查推进专班，任务明确到人；印发《纪检监察机关监督治理执法检查不规范问题告知书》220份，检查企业时主动向企业发放，主动接受监督。今年年初，支队召开全体会，要求执法人员在2025年以学习贯彻《河南省生态环境执法手册》为开局，做好执法工作。

2025年3月21日，安阳市生态环境综合行政执法支队举行装备配发仪式。全市生态环境执法业务骨干20余人参会。此次市支队共购买装备24项共计293件，包括便携式红外热成像气体泄露检测仪、PID、红外摄像机、便携式不透光烟计、OBD故障诊断仪等，共花费460万余元。

规范“双随机、一公开”监管制度。对数据库内在编在岗环境执法人员和污染源按类别和频次进行了双随机抽选。今年第一季度共随机抽取检查企业数42家，均严格按照“双随机一公开”制度执行，并在安阳市生态环境局网站进行公示。

建立清单，动态监管。安阳市出台《关于生态环境监督执法正面清单工作方案》，结合安阳市产业布局、行业特点和企业环保治理水平，通过法制部门了解企业守法情况，筛选出符合条件的正面清单企业。截至目前，共纳入正面清单企业54家。

安阳市生态环境执法系统不断加强能力作风建设和规范化单位建设，全面提升各级生态环境综合行政执法机构的执法效能和执法监管能力，严格规范公正文明执法，为建设美丽安阳努力奋斗。