2025年以来,安阳市生态环境局认真践行《生态环境行政执法稽查办法》,充分发挥生态环境行政执法稽查“利剑”作用,聚焦规范生态环境综合行政执法队伍建设,精准深入开展稽查工作,严格规范稽查程序,不断创新稽查手段,发挥生态环境行政执法稽查的“防火墙”“助推器”作用,促工作、抓规范、强队伍,推进生态环境执法提质增效,着力提升发现和解决问题的能力,倒逼全市各级生态环境部门积极履职、改进作风、提升效能,严格、规范、公正、文明、廉洁执法,全力推进全市生态环境综合行政执法队伍规范化建设。
认真谋划,筑牢稽查工作基础
安阳市生态环境局高度重视生态环境行政执法稽查工作,市局党组研究谋划全年的生态环境行政执法稽查工作,印发《2025年安阳市生态环境行政执法稽查工作方案》,为高质量、高成效开展好生态环境行政执法稽查工作定基调、绘蓝图,组织召开全市生态环境行政执法稽查工作部署培训会议,安排工作任务,明确工作目标,提升稽查能力,磨亮稽查利剑。
靶向施策,着力提升稽查成效
坚持问题导向补短板,坚持稽查就要发现问题、解决问题,深入分析当前全市生态环境行政执法工作中存在的薄弱环节和问题,聚焦执法效能评估排名后位、生态环境质量问题突出、执法案卷重大问题频出、重点执法工作推进不力、执法力度疲软、大练兵成绩长期落后的县(市、区)分局开展稽查,进一步强根基,提能力。同时将稽查工作与全市执法效能评估有机结合,将生态环境部、省厅和市局稽查发现问题以及整改完成情况纳入每季度效能评估,形成制度化的稽查工作机制。
应查尽查,实现稽查全面覆盖
坚持从实际出发,紧密结合新时期执法工作新特点,积极融入深入打好打赢全市污染防治攻坚战的新要求,将稽查工作贯彻于生态环境执法工作全过程。推进全方位稽查,将执法稽查范围拓展到重要执法行动及办案、移动源执法、部省监督帮扶移交问题整改、执法案卷质量、机构规范化建设、现场执法规范性、重要执法制度执行落实、装备标准化建设、新污染物领域执法、不予处罚案件、普法指导和执法服务、稽查整改“回头看”等12类67项重点任务,不断延伸稽查触角、前移监督关口,按照年度稽查工作方案,计划完成对全市9个县(市、区)分局稽查工作全覆盖,做到应查尽查。
线上稽查,丰富完善稽查手段
通过“线上+线下”两条战线联动的方式,在开展线下稽查的同时,综合运用全国生态环境行政处罚案件管理信息系统、河南省生态环境执法指挥调度决策辅助平台等线上平台,采用信息化手段对全市各县(市、区)分局现场执法规范性、移动源执法、执法案卷质量等方面开展非现场执法稽查,在减少对企业打扰,做到为基层“松绑”“减负”的同时,提前发现和锁定一批问题线索,提高执法稽查质量和效能。2025年以来,通过开展线上执法案卷质量稽查,着力提升执法案卷质量,减少案卷重大问题的发生。通过新闻媒体发布典型案例共计4批20个,规范执法案件查办行为,对环境违法行为形成有力震慑。
专项稽查,有效解决稽查难点
生态环境保护综合行政执法着装规范一直是执法稽查工作的一个难点,为规范生态环境保护综合行政执法人员着装,树立和维护生态环境保护综合行政执法队伍的良好形象,推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法。市局于2025年4月对全市各县(市、区)分局的执法着装规范性开展了专项稽查,通过专项稽查发现部分执法人员未按《生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》着装。市局印发稽查通报,要求存在问题的县(市、区)分局要认真研究问题发生的根源,找到彻底解决问题的办法,针对稽查通报问题举一反三、建章立制,形成长效机制。通过开展专项稽查树立生态环境保护综合行政执法队伍良好形象,增强生态环境保护综合行政执法的严肃性、权威性和规范性。
2025年,在市局党组的正确领导下,安阳市将继续以生态环境行政执法稽查为重要抓手,全面扩展稽查宽度广度,创新提升稽查深度精度,持续推动全市生态环境综合行政执法队伍规范执法行为、健全制度机制、提高执法效能,坚持生态环境行政执法稽查不走过场、不流于形式,既查问题揭盖子,更打板子敲警钟,及时发现和纠正不规范的生态环境执法行为,推进严格规范公正文明执法,打造生态环境保护铁军主力军,助力深入打好打赢污染防治攻坚战,高水平推进美丽安阳建设。