安环复字〔2025〕2号                                                                                                签发人：侯志军   

                                                   办理结果：A

关于对市十五届人大三次会议

第205号建议的答复

尊敬的肖丽荣代表：

您好！非常感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持。现就您关心的问题答复如下：

一、实施差异化精准管控

《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶……等应急措施”。编制重污染天气应急减排清单，是落实应急预案，采取差别化应急减排措施的基础。

为防止环保管控“一刀切”，重污染天气预警期间我市实施差别化管控，对绩效分级A级、绩效引领性企业不停产、不限产，鼓励企业自主减排；对满足环保要求承担着居民供电供暖、城市运转、食品加工、重点外贸、重点军工等保障类企业，准许从事特定保障任务的生产经营，实施“以量定产”；对绩效分级B级及以下企业和非绩效引领性企业，按照应急减排清单减排措施进行管控；对污染物排放量低的小微涉气企业仅采取运输减排；从而鼓励“先进”、鞭策“后进”。

为减少环保管控对企业正常生产的影响，市、县生态环境部门积极帮助企业创A晋B，2019年至今，全市已创建315家A级、B级和绩效引领企业，实现了经济与环保的双赢。今年以来，为推动更多的企业创建A级、B级，印发了《安阳市生态环境局关于深入开展2025年重污染天气重点行业绩效分级创A晋B的通知》，通过采取“连帮带评”、“专项帮扶”、“现场讲学”等不同形式，邀请国家、省行业专家，对绩效分级政策、行业标准、实践案例、治理途径等情况进行解读和现场帮扶，帮助企业对标对表补短板强弱项，建立150余家A级、B级和绩效引领性企业培育清单，力争到2025年新增A级、B级企业和绩效引领性企业100家，更大程度释放企业产能。

二、帮助企业绿色转型

聘请环科院专家对全市重点企业开展“一企一策”帮扶，指导企业开展提标治理。同时，为减轻企业负担，对符合中央大气污染防治资金支持的项目，指导企业争取中央、省专项资金扶持，切实达到提高企业环境治理水平和环境管理能力的目的，助力企业绿色转型。

三、强化公众对生态环境保护工作的参与和监督

一是督促企业对照重污染天气应急减排清单要求制定“工业企业重污染天气应急减排措施公示牌”，明确重污染天气预警对应红色、橙色、黄色应急响应减排措施，便于监管部门检查及公众监督。二是实施大气污染有奖举报，鼓励群众通过12345、市长信箱等方法举报企业违法行为，环保部门及时核实、查处，切实解决群众身边的大气污染问题。三是通过“安阳环境”公众号对生态环境领域典型案例公开曝光，接受群众监督。

经济发展和环境保护的目的是统一的，都是为了满足人民的美好生活需要；两者的内容也是统一的，经济发展与环境保护相辅相成，是可以相互转化的。正如习近平总书记强调的，“绿水青山就是金山银山”。当前，我市大气环境形势依然严峻，环保治理道路依然任重而道远。下一步，我们将结合您所提建议，加强分析研判，进一步落实好差异化管控要求，不断提升精准治污、科学治污、依法治污能力，实现环保与经济融合发展。

（此件已在网站公开）

                                 2025年5月9日

联系单位：安阳市生态环境局

联系电话：13598128588

联 系 人：张  政